ไลบีเรีย: ‘รายงานการทุจริต การใช้กฎระเบียบที่ไม่สอดคล้องกัน ความโปร่งใสของลุงแซมสแลมสิ้นสุดลง

 รายงานความโปร่งใสทางการคลังจากกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ แนะนำให้ยกเครื่องครั้งใหญ่ หากต้องปรับปรุงความโปร่งใสทางการคลังของไลบีเรียรายงานที่เผยแพร่ในสัปดาห์นี้ระบุว่าไลบีเรียสามารถปรับปรุงความโปร่งใสทางการเงินได้โดยการทำให้แน่ใจว่างบประมาณมีความสมบูรณ์อย่างมาก และบัญชีที่อยู่นอกงบประมาณจะต้องได้รับการตรวจสอบและการกำกับดูแลที่เพียงพอรายงานยังกระตุ้นให้รัฐบาลจัดทำรายงานการตรวจสอบของสถาบันตรวจสอบสูงสุดต่อสาธารณะภายในระยะเวลาที่เหมาะสม และให้แน่ใจว่าหลักเกณฑ์และขั้นตอนที่ใช้ในการตัดสินสัญญาและใบอนุญาตสกัดทรัพยากรธรรมชาตินั้นสอดคล้องกับข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายหรือข้อบังคับ และจัดทำข้อมูลพื้นฐาน ในทุกรางวัลการสกัทรัพยากรธรรมชาติที่เปิดเผยต่อสาธารณะ

ในช่วงระยะเวลาการตรวจสอบ

 รายงานตั้งข้อสังเกตว่าเอกสารงบประมาณและข้อมูลภาระหนี้สามารถเข้าถึงได้อย่างกว้างขวางและง่ายดายแก่ประชาชนทั่วไป รวมถึงทางออนไลน์รายงานยังกล่าวอีกว่า รายรับจากความช่วยเหลือจากต่างประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นโครงการ ไม่ได้ถูกจัดเก็บไว้อย่างเพียงพอในงบประมาณ หรืออยู่ภายใต้การตรวจสอบและการกำกับดูแลภายในประเทศแบบเดียวกันกับรายการงบประมาณอื่นๆ อย่างไรก็ตาม รายงานเสริมว่าเอกสารงบประมาณทำให้ยากต่อการระบุรายได้จากทรัพยากรธรรมชาติ

รายงานตั้งข้อสังเกตว่าแม้ว่าข้อมูลในเอกสารงบประมาณที่เปิดเผยต่อสาธารณะโดยทั่วไปมีความน่าเชื่อถือ แต่สถาบันตรวจสอบสูงสุดของประเทศไม่ได้เผยแพร่รายงานการตรวจสอบต่อสาธารณะภายในระยะเวลาที่เหมาะสม “หลักเกณฑ์และวิธีการในการออกใบอนุญาตและสัญญาสกัดทรัพยากรธรรมชาติเป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด แม้ว่าจะมีรายงานการทุจริตและการนำกฎระเบียบไปใช้ปฏิบัติไม่สอดคล้องกันก็ตาม ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับรางวัลการสกัดทรัพยากรธรรมชาติบางส่วน แต่ไม่ใช่ทั้งหมดนั้นเปิดเผยต่อสาธารณะ” รายงานระบุ

รายงานทางการเงินของสหรัฐอเมริกาอธิบายถึงข้อกำหนดขั้นต่ำของความโปร่งใสทางการเงินที่พัฒนา อัปเดต และเสริมสร้างความเข้มแข็งโดยกระทรวงโดยการปรึกษาหารือกับหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยจะตรวจสอบรัฐบาลต่างๆ ที่ระบุไว้แต่เดิมในรายงานความโปร่งใสทางการคลังปี 2014 และอิเควทอเรียลกินี โดยจะประเมินหน่วยงานที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดความโปร่งใสทางการเงินขั้นต่ำ และระบุว่ารัฐบาลเหล่านั้นมีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญในการปฏิบัติตามข้อกำหนดในช่วงระยะเวลาการทบทวนระหว่างวันที่ 1 มกราคม ถึง 31 ธันวาคม 2018 หรือไม่ นอกจากนี้ รายงานยังให้คำอธิบายเกี่ยวกับการใช้ความโปร่งใสทางการเงิน กองทุนนวัตกรรม

กระบวนการตรวจสอบ

ความโปร่งใสทางการคลังของกระทรวงจะประเมินว่ารัฐบาลปฏิบัติตามข้อกำหนดขั้นต่ำด้านความโปร่งใสทางการคลังหรือไม่ สำหรับวัตถุประสงค์ของรายงานนี้ ข้อกำหนดขั้นต่ำของความโปร่งใสทางการเงินรวมถึงการมีเอกสารงบประมาณที่สำคัญที่เปิดเผยต่อสาธารณะ ครบถ้วนสมบูรณ์ และเชื่อถือได้โดยทั่วไป

การทบทวนนี้รวมถึงการประเมินความโปร่งใสของกระบวนการในการให้สัญญากับรัฐบาลและใบอนุญาตในการสกัดทรัพยากรธรรมชาติ ความโปร่งใสทางการคลังเป็นองค์ประกอบสำคัญของการจัดการทางการเงินสาธารณะที่มีประสิทธิผล ช่วยสร้างความเชื่อมั่นของตลาด และสนับสนุนความยั่งยืนทางเศรษฐกิจ ความโปร่งใสทางการคลังส่งเสริมความรับผิดชอบของรัฐบาลมากขึ้นโดยเปิดช่องทางเข้าสู่งบประมาณของรัฐบาลสำหรับพลเมือง ช่วยให้พลเมืองสามารถยึดถือความเป็นผู้นำของตนได้ และอำนวยความสะดวกในการอภิปรายสาธารณะที่มีข้อมูลดีขึ้นการตรวจสอบความโปร่งใสทางการคลังของรัฐบาลที่ได้รับความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ เป็นประจำทุกปี ช่วยให้มั่นใจได้ว่ามีการใช้เงินทุนของผู้เสียภาษีของสหรัฐฯ อย่างเหมาะสม และเปิดโอกาสให้เจรจากับรัฐบาลต่างๆ เกี่ยวกับความสำคัญของความโปร่งใสทางการคลัง

มาตรา 7031(b) ของ SFOAA ปีงบประมาณ 2019 กำหนดให้เลขาธิการแห่งรัฐ “อัปเดตและเสริมสร้าง” ข้อกำหนดขั้นต่ำของความโปร่งใสทางการเงินสำหรับแต่ละรัฐบาลที่ได้รับความช่วยเหลือตามความเหมาะสมของพระราชบัญญัติตามที่ระบุไว้ในรายงานความโปร่งใสทางการเงินปี 2014 นอกจากนี้ กำหนดให้กระทรวงจัดทำหรือปรับปรุงการพิจารณา “ความคืบหน้าที่มีนัยสำคัญ” หรือ “ไม่มีความคืบหน้าที่มีนัยสำคัญ” ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดขั้นต่ำของความโปร่งใสทางการคลังสำหรับแต่ละรัฐบาลที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดขั้นต่ำ ด้วยอำนาจที่ได้รับมอบหมายจากเลขาธิการในการมอบอำนาจ 245-2 รองปลัดกระทรวงการต่างประเทศจึงได้กำหนดปณิธานดังกล่าวสำหรับปี 2562

การพิจารณาความโปร่งใสทางการคลังอาจเปลี่ยนแปลงได้ทุกปี เนื่องจากการอัปเดตและเสริมสร้างข้อกำหนดขั้นต่ำของความโปร่งใสทางการคลังตามที่กฎหมายกำหนด การเปลี่ยนแปลงประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาลในด้านการจัดการการเงินสาธารณะ หรือข้อมูลใหม่ที่กรมฯ ให้ความสนใจ เป็นผลให้รัฐบาลบางแห่งอาจขาดข้อกำหนดเหล่านี้ แม้ว่าในบางกรณีจะรักษาหรือปรับปรุงระดับความโปร่งใสทางการคลังโดยรวมก็ตาม

Credit : รับจํานํารถ